(一)審計文書的種類
審計文書按照審計工作的具體進程可分為四大類,主要文書有16種。
(1)審計通知。這是審計機關(guān)向被審計單位及有關(guān)部門,就審計的內(nèi)容、范圍、方式、時間、要求及審計人員名單等,專門發(fā)出的通知。分為:審計通知書、授權(quán)審計通知書、委托審計通知書、內(nèi)部審計通知書。
(2)審計管理文書。分為:審計業(yè)務(wù)文稿、審計工作方案、審計工作記錄、調(diào)查記錄、審計工作底稿、被審計單位基本情況。’
(3)審計報告。這是審計機關(guān)、機構(gòu)或部門派出的審計組,完成審計工作后。
提交的全面反映情況的報告。分為:審計報告、審計報告征求意見書。
(4)審計結(jié)論文書。這是審計機關(guān)專門就審計事項提出結(jié)論或作出處理決定的材料。分為:審計結(jié)論、審計處理決定、執(zhí)行審計結(jié)論和處理決定回函。
(二)審計文書的特征
(1)合法性。依法審計是審計監(jiān)督的基本原則,因此,各類審計文書的寫作,特別是要得出結(jié)論和作出處理決定的審計文書,必須以有關(guān)法律為準(zhǔn)繩。同時,制發(fā)審計文書,處理審計監(jiān)督事務(wù),還要切實貫徹黨和國家的方針政策,以維護國家和人民群眾的根本利益為出發(fā)點。而不能濫用職權(quán),徇私舞弊,主觀武斷地作出評判。
(2)權(quán)威性。有些審計文書是以文件的形式制發(fā)的,有著法律的權(quán)威性,如“審計結(jié)論和處理決定”一經(jīng)形成、生效,就要求有關(guān)單位和人員必須認(rèn)真對待和執(zhí)行。如有不同意見,可按特定程序提出復(fù)議要求,但不能置之不理。有些審計文書,不以正式文件的形式發(fā)出,而是要作為制發(fā)文件的依據(jù)或記錄審計活動的證明,如審計取證材料、審計工作底稿等,這些材料具有與以文件形式發(fā)出的審計文書相同的效力。
(3)保密性。審計文書,特別是審計業(yè)務(wù)公文,大多數(shù)是涉及國家的政策和經(jīng)濟指標(biāo),涉及具體經(jīng)濟問題及對具體單位、人員的處理。因此,對有些內(nèi)容需要在一定的期限或一定的范圍內(nèi),予以保密。審計文書,特別是審計業(yè)務(wù)文書,一般都不是普發(fā)性的,絕大多數(shù)是只發(fā)給一個或幾個收文單位。