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應付款項和預收款項是公共組織在結算中發生的負債。這部分負債的債務主體主要是非政府組織。因為政府組織除公務外一般不涉及盈利性活動,其購買行為亦是有財政資金作保障,很少會出現應付而未付款項。而非政府組織自身業務活動就帶有一定程度的盈利性,并且在業務之外亦會從事一些經濟活動,例如:開辦經濟實體、提供有償服務等。這樣就會發生應付款項和預收款項。

所謂的應付款項,是指公共組織在經濟活動中應當支付而尚未支付的各種款項。即:企業在生產經營活動過程中,因采購商品物資、原材料、接受勞務供應,應付未付供貨單位的款項。包括應付賬款、應付票據和其他應付款。