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行政合法性原則包括兩個方面的內容：行政權力的存在有法律依據；行政權力必須按照法定程序行使。所以選項A錯誤。合法性原則要求行政機關實施行政管理，既要符合實體法，又要符合程序法。所以選項B錯誤。行政合理性原則是行政合法性原則的延伸，是一種實質合法性原則。所以選項D錯誤。