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公立醫(yī)院已超過(guò)使用年限但仍可滿(mǎn)足診療需要的診療設(shè)備，不應(yīng)當(dāng)報(bào)廢、報(bào)損，主要是基于資源利用、成本控制和設(shè)備特性等多方面因素，具體如下：

- 符合資產(chǎn)利用原則：根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，已超過(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn)才能作報(bào)廢處理。國(guó)家衛(wèi)生健康委也要求中央行政事業(yè)單位對(duì)已達(dá)使用年限仍可繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，以盤(pán)活資源資產(chǎn)，避免浪費(fèi)。
- 減輕醫(yī)院成本壓力：大型診療設(shè)備通常貨值金額較大，購(gòu)置成本高。若設(shè)備雖超過(guò)使用年限但仍能正常使用，此時(shí)更換設(shè)備會(huì)給醫(yī)院帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)壓力。在醫(yī)療資源有限的情況下，繼續(xù)使用此類(lèi)設(shè)備可有效節(jié)約資金，讓醫(yī)院將資源投入到其他更需要的地方。
- 設(shè)備性能仍可保障：醫(yī)療設(shè)備的使用年限是根據(jù)設(shè)計(jì)壽命、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)等因素估算的，若設(shè)備日常保養(yǎng)良好，即使超過(guò)使用年限，其性能仍可能滿(mǎn)足診療要求。部分設(shè)備經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)合格，能繼續(xù)安全、有效地為患者服務(wù)，這種情況下無(wú)需報(bào)廢報(bào)損。
- 法規(guī)未作強(qiáng)制要求：醫(yī)療設(shè)備無(wú)統(tǒng)一強(qiáng)制報(bào)廢年限，其報(bào)廢與否需綜合技術(shù)性能、安全性、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)等多因素判斷。所以對(duì)于超年限但性能良好的設(shè)備，若無(wú)相關(guān)法規(guī)明確其必須報(bào)廢，醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)使用。
民政局失竊未找回的電腦應(yīng)當(dāng)報(bào)廢、報(bào)損，主要是基于資產(chǎn)核銷(xiāo)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)管理要求。具體如下：

- 符合資產(chǎn)報(bào)損定義：根據(jù)廣州市越秀區(qū)財(cái)政局發(fā)布的《越秀區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》，報(bào)損是指對(duì)已發(fā)生的資產(chǎn)盤(pán)虧、貨幣性資產(chǎn)損失、對(duì)外投資損失以及其他非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷(xiāo)的行為。民政局電腦被盜未找回，屬于資產(chǎn)非正常損失，符合報(bào)損情形，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷(xiāo)。
- 避免國(guó)有資產(chǎn)流失：通過(guò)報(bào)廢、報(bào)損程序，可將該電腦從民政局的資產(chǎn)賬目上核銷(xiāo)，確保資產(chǎn)賬目與實(shí)際資產(chǎn)狀況相符，防止因資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬造成賬實(shí)不符，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
- 規(guī)范資產(chǎn)處置流程：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置需遵循嚴(yán)格流程。電腦失竊后，民政局需提供公安機(jī)關(guān)案件受理證明等相關(guān)材料，按規(guī)定權(quán)限報(bào)主管部門(mén)或財(cái)政部門(mén)審批，完成報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)，這有助于規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
雖然規(guī)定要用專(zhuān)門(mén)的章，但如果用了“公章”代替，并且符合下面幾種情況，那么**蓋章的人（銀行或公司）還是得認(rèn)賬付錢(qián)**！


**具體是哪幾種情況？**


1. **銀行匯票、銀行本票的出票人（開(kāi)票銀行）蓋錯(cuò)章：**
* **規(guī)定要蓋啥章？** 銀行開(kāi)匯票要用“**匯票專(zhuān)用章**”，開(kāi)本票要用“**本票專(zhuān)用章**”。
* **實(shí)際蓋了啥？** 銀行沒(méi)蓋這個(gè)規(guī)定的專(zhuān)用章，**只蓋了銀行的“大公章”**（就是那個(gè)代表銀行整體的公章）。
* **結(jié)果：銀行必須承擔(dān)票據(jù)責(zé)任！** 持票人可以拿著這張蓋了銀行公章的匯票或本票，要求銀行付錢(qián)。銀行不能說(shuō)“章蓋錯(cuò)了”就賴(lài)賬。


2. **銀行承兌匯票的承兌人（承諾付款的銀行）蓋錯(cuò)章：**
* **規(guī)定要蓋啥章？** 銀行在匯票上寫(xiě)“承兌”（表示我保證付錢(qián)）時(shí)，也要蓋“**匯票專(zhuān)用章**”。
* **實(shí)際蓋了啥？** 銀行沒(méi)蓋匯票專(zhuān)用章，**只蓋了銀行的“大公章”**。
* **結(jié)果：銀行必須承擔(dān)票據(jù)責(zé)任！** 持票人可以拿著這張蓋了銀行公章的承兌匯票，要求銀行到期付錢(qián)。銀行不能因?yàn)檎虏粚?duì)就不認(rèn)。


3. **支票的出票人（開(kāi)支票的公司/個(gè)人）蓋錯(cuò)章：**
* **規(guī)定要蓋啥章？** 開(kāi)支票必須蓋和**銀行預(yù)留印鑒完全一致**的章（比如財(cái)務(wù)專(zhuān)用章+法人私章）。
* **實(shí)際蓋了啥？** 出票人沒(méi)蓋銀行預(yù)留的那個(gè)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章，**只蓋了自己?jiǎn)挝坏摹按蠊隆?*。
* **結(jié)果：開(kāi)支票的人（出票人）必須承擔(dān)票據(jù)責(zé)任！** 雖然銀行看到章不對(duì)會(huì)拒付（因?yàn)殂y行只認(rèn)預(yù)留印鑒），但**持票人可以直接去找開(kāi)支票的人（出票人）要錢(qián)**！出票人不能說(shuō)“章蓋錯(cuò)了”就不付錢(qián)。


**為什么蓋錯(cuò)了“公章”反而還要負(fù)責(zé)？**


* **對(duì)于銀行開(kāi)的票（匯票、本票、銀承）：**
* “公章”是銀行的**最高級(jí)別印章**，代表銀行整體。蓋了公章，就意味著銀行**以最高信用認(rèn)可了這張票**。雖然沒(méi)按規(guī)定用專(zhuān)用章（可能算內(nèi)部操作瑕疵），但對(duì)外，公章的法律效力更強(qiáng)、更正式。銀行不能因?yàn)樽约簝?nèi)部章用錯(cuò)了就對(duì)外不認(rèn)賬，損害持票人的利益和票據(jù)的流通性。
* **對(duì)于支票：**
* 銀行因?yàn)檎虏粚?duì)（沒(méi)按預(yù)留印鑒）會(huì)拒付，這是**銀行和出票人之間的事**。
* 但是，支票本身是**出票人開(kāi)出來(lái)**的，上面蓋的“公章”**真實(shí)有效**，代表了出票人**確實(shí)簽發(fā)了這張支票**。持票人是基于對(duì)這張支票（蓋著真實(shí)公章）的信任才接受的。所以，**盡管銀行不付錢(qián)，出票人作為源頭，必須對(duì)持票人負(fù)責(zé)到底，自己掏錢(qián)付**。不能把蓋錯(cuò)章（即使是自己的錯(cuò)）的后果轉(zhuǎn)嫁給無(wú)辜的
好的，咱們用大白話(huà)解釋這句話(huà)：


**“銀行匯票的出票人在票據(jù)上的簽章，應(yīng)為經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)使用的該銀行匯票專(zhuān)用章加其法定代表人或其授權(quán)經(jīng)辦人的簽名或者蓋章?！?*


**核心意思：**


當(dāng)一家**銀行**自己要開(kāi)出一張**銀行匯票**（相當(dāng)于銀行自己開(kāi)的“現(xiàn)金支票”，承諾見(jiàn)票即付錢(qián)給收款人）時(shí)，銀行在匯票上蓋章簽名，**必須同時(shí)蓋兩個(gè)東西，缺一不可**：


1. **蓋一個(gè)特殊的“銀行匯票專(zhuān)用章”：**
* 這不是隨便什么公章或業(yè)務(wù)章。
* 這是**專(zhuān)門(mén)用來(lái)開(kāi)銀行匯票的章**，它的樣式、內(nèi)容**必須經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行（央行）的審核批準(zhǔn)**才能使用。目的是防止偽造，保證這個(gè)章的唯一性和權(quán)威性。


2. **加上銀行負(fù)責(zé)人的簽名或蓋章：**
* 這個(gè)負(fù)責(zé)人可以是銀行的**老大（法定代表人）**，比如行長(zhǎng)。
* 也可以是老大**專(zhuān)門(mén)授權(quán)允許經(jīng)辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)的人**（授權(quán)經(jīng)辦人）。
* 這個(gè)人需要在匯票上**親筆簽名**，或者**蓋上他個(gè)人的私章（人名章）**。


**為什么這么嚴(yán)格？**


1. **防偽保真：** 那個(gè)央行批準(zhǔn)的“匯票專(zhuān)用章”很難偽造，是銀行匯票真實(shí)性的關(guān)鍵標(biāo)志。
2. **責(zé)任到人：** 加上行長(zhǎng)或其授權(quán)人的簽名/蓋章，意味著這筆業(yè)務(wù)是經(jīng)過(guò)銀行高層或授權(quán)人員確認(rèn)的，銀行必須認(rèn)賬負(fù)責(zé)。
3. **雙重保險(xiǎn)：** 光有專(zhuān)用章不行，光有簽名也不行，必須兩個(gè)一起上。這樣大大提高了偽造的難度和銀行自身操作的規(guī)范性。
4. **央行監(jiān)管：** 專(zhuān)用章需要央行批準(zhǔn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)銀行匯票這種重要支付工具的嚴(yán)格監(jiān)管。
**“支票的出票人和商業(yè)承兌匯票的承兌人在票據(jù)上的簽章，應(yīng)為其預(yù)留銀行的簽章?！?*


**核心意思：**


1. **支票的出票人（開(kāi)支票的人）：**
* 你開(kāi)一張支票（讓銀行付錢(qián)給某人），在支票上簽名蓋章時(shí)，**不能隨便蓋個(gè)公司公章或者老板的私章**。
* **必須蓋你在銀行開(kāi)戶(hù)時(shí)，專(zhuān)門(mén)留給銀行備案的那個(gè)“特定組合章”！**
* 這個(gè)“特定組合章”通常是：**公司的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章 + 公司法定代表人或其授權(quán)代理人的私章（人名章）**。這就是你在銀行的“**預(yù)留銀行簽章**”。
* **為什么？** 銀行付款時(shí)，會(huì)拿你支票上的章和它系統(tǒng)里存的你這個(gè)賬戶(hù)的“預(yù)留簽章”做對(duì)比。**只有完全對(duì)上號(hào)，銀行才會(huì)付錢(qián)！** 對(duì)不上？直接退票！


2. **商業(yè)承兌匯票的承兌人（承諾到期付款的企業(yè)）：**
* 比如，甲公司開(kāi)了一張商業(yè)承兌匯票給乙公司（承諾3個(gè)月后付錢(qián)）。乙公司拿著這張匯票去找甲公司，甲公司需要在匯票上寫(xiě)“**承兌**”兩個(gè)字，表示“我確認(rèn)，到期我一定付錢(qián)”。
* 甲公司在寫(xiě)“承兌”并簽章時(shí)，**同樣不能蓋個(gè)隨便的公章**。
* **也必須蓋它在銀行開(kāi)戶(hù)時(shí)，留給銀行備案的那個(gè)“特定組合章”**（同樣是財(cái)務(wù)專(zhuān)用章+人名章），也就是它的“**預(yù)留銀行簽章**”。
* **為什么？** 這個(gè)“承兌”簽章非常重要，是企業(yè)做出的嚴(yán)肅付款承諾。銀行在后續(xù)處理或者持票人提示付款時(shí)，也會(huì)核對(duì)這個(gè)簽章是否與甲公司在銀行的預(yù)留簽章一致。它是證明這個(gè)承兌行為真實(shí)有效、代表企業(yè)意志的關(guān)鍵憑證。
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