簡述市場經濟條件下政府介入社會保障的必要性
簡單的手鏈
于2020-06-15 11:23 發布 ??6908次瀏覽
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樸老師
職稱: 會計師
2020-06-15 11:43
簡述政府建立社會保障制度的必要性。1、 采取切實措施,提高離土勞動力的就
業競爭力和自我保障能力。
2、實施以土地使用權換社會保障的措施。
3、在享受”社會低?!眴栴}上,應該給予征地勞動力與其他居民同樣的保障權利。
4、 在加入”城保和”鎮保的選擇上,應該制訂嚴格的附加原則和標準并設定嚴格的行
政程序。5、建立社會保障的城鄉統籌和轉移機制,把農村集體資產轉移到征地農業人
員的基本社會保障中,多渠道籌集征地農業人員基本社會保障經費。
6、嚴肅法律、法規,規范征地養老人員經費的管理和使用。
7、讓離土農民參與分享征用土地的開發收益,最大限度地保障其基本權益。 大
力發展社區就業
1、全面提升社區服務業在社會經濟發展中的地位和作用,高標準、高起點地制定
發展社區服務和促進社區就業的發展戰略。
2、降低社區服務組織注冊的門檻,減少社區就業組織的非正規性和臨時性。有關
部門應形成合力,對社區就業采取綜合性的優惠政策。吸引專業人員介入社區服務
業。3、完善非正規就業者和企業的勞動契約,探索對非正E規就業實行以勞動時間為
依據的社會保障管理和繳納制度,探索制定非正規就業的法律條例,實施與非正規就
業相適應的正規化和制度化管理。
4、大力宣傳社區服務業發展空間大、就業容量大、失業風險小等觀點。5、 不斷
提高社區服務業的含金量,使其更具有競爭力。
6、引導建立社區服務市場,實現社區服務產業化發展。
7、培育四種服務載體:-是社區單位分離辦社會職能后,原附屬于單位內的服務
性組織面向社區提供服務;二是勞動服務企業直接進入社區服務領域;三是街道辦事處
或居委會創辦服務實體,按企業機制運轉,駐區單位也可入股投資;四是下崗職工、失
業人員和其他人員合資、合伙聯辦服務企業。
8、選擇三種社區就業形式:非正規就業、競爭招聘式就業、政府托底的安置性就
業。9、引導制訂行業標準、建立行業同盟,規范社區服務就業的市場秩序。 完善多
層次養老保險體系和增強基金支撐力的建議從養老保險改革的目標看,應逐步建立資
金來源多渠道、保障方式多層次、權利與義務相對應的多層次養老保險體系: 1、大力
發展單位補充養老保險,逐步擴大個人補充養老保險。在企業推行補充養老金的同
時,還應將補充養老保險擴大到國家公務員和全額、差額撥款的事業單位。2、 進一
步增強參加補充保險的吸引力,如:研究實行靈活多樣的單位補充保險實施方案,拓展
補充保險金的使用方向,研究補充養老保險金與補充醫療保險金的通融性等。
3、把
個人儲蓄性養老保險視為養老保險的第三支柱”,在稅收政策方面給予優惠,如:實行
適當的個人所得稅減免或延遲征收等。
4、通過市場運作養老基金提高投資回報率。
5、結合產業結構調整、經濟改組和產權制度改革,劃轉部分國有資產充實養老保
險基金。,進一步完善與國有企業轉制相關的社會保障政策。延長原來的協保政策。
制定有關制止任意壓縮原單位職工和任意招收外地民工上崗的行為。



