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沈家本老師
職稱: 注冊會計師,稅務師,律師
2019-02-20 10:50
民辦幼兒園有哪些稅收優惠
日期: 2018-09-18
民辦幼兒園有哪些稅收優惠?
一、增值稅?!敦斦?、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件4.《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》的規定,托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務免征增值稅。托兒所、幼兒園,是指經縣級以上教育部門審批成立、取得辦園許可證的實施0-6歲學前教育的機構,包括公辦和民辦的托兒所、幼兒園、學前班、幼兒班、保育院、幼兒院。公辦托兒所、幼兒園免征增值稅的收入是指,在省級財政部門和價格主管部門審核報省級人民政府批準的收費標準以內收取的教育費、保育費。
二、房產稅。根據《財政部、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅〔2004〕39號)的規定,對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產,免征房產稅。民辦非企業類幼兒園不屬于企業辦的各類醫院、托兒所、幼兒園,其自用的房產不在上述文件規定的免征房產稅范圍。但房產稅屬于地方稅,地方有權決定減免。如《湖南省房產稅施行細則》(湘政發〔2003〕14號)規定,企業、其他組織或個人舉辦學校、醫院、敬老院、幼兒園、托兒所自用的房屋免征房產稅。又如《河北省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》(冀政發〔2017〕17號)規定:對營利性民辦學校,其用于教育的房產免征房產稅。
三、城鎮土地使用稅?!敦斦?、國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》(財稅〔2004〕39號)規定,對國家撥付事業經費和企業辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的土地,免征城鎮土地使用稅。民辦非企業類幼兒園不屬于企業辦的各類醫院、托兒所、幼兒園,其自用的土地不在上述文件規定的免征城鎮土地使用稅范圍。但實務中,對集體和個人辦的各類學校、醫院、托兒所、幼兒園用地是否免稅,由當地的稅務機關確定。
四、企業所得稅。企業所得稅法規定:“在中華人民共和國境內,企業和其他取得收入的組織(以下統稱企業)為企業所得稅的納稅人,依照本法的規定繳納企業所得稅。本法所稱居民企業,是指依法在中國境內成立,或者依照外國(地區)法律成立但實際管理機構在中國境內的企業?!逼髽I所得稅法實施條例規定:“企業所得稅法第二條所稱依法在中國境內成立的企業,包括依照中國法律、行政法規在中國境內成立的企業、事業單位、社會團體以及其他取得收入的組織?!备鶕鲜鲆幎?,不論是營利性幼兒園,還是非營利性幼兒園;不論是事業單位性質的幼兒園,還是民辦非企業單位性質的幼兒園;不論是公立幼兒園,還是民營幼兒園,除依照中國法律、行政法規成立的個人獨資企業、合伙企業外,都是企業所得稅的納稅人。
幼兒園收取的教育費、保育費是其收入的主要來源,《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》(國發〔2016〕81號)規定,“非營利性民辦學校與公辦學校享有同等待遇,按照稅法規定進行免稅資格認定后,免征非營利性收入的企業所得稅”。根據《財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》(財稅〔2009〕122號)規定,符合條件的非營利組織企業所得稅免稅收入包括:(一)接受其他單位或者個人捐贈的收入;(二)除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入,但不包括因政府購買服務取得的收入;(三)按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費;(四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;(五)財政部、國家稅務總局規定的其他收入。從上述規定來看,并未將幼兒園按規定收取的教育費、保育費作為免稅收入。因此,不論公辦幼兒園收取的教育費、保育費,還是非營利性民辦幼兒園收取的教育費、保育費,均不屬于企業所得稅免稅收入。
根據《企業所得稅法》第七條規定,收入總額中的下列收入為不征稅收入:(一)財政撥款;(二)依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金;(三)國務院規定的其他不征稅收入。由此可見,公辦幼兒園收取的教育費、保育費屬于行政事業性收費,屬于不征稅收入。非營利性民辦幼兒園按規定收取的教育費、保育費是否也應當作為不征稅收入?《民辦教育促進法》第四十七規定:“民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策,其中,非營利性民辦學校享受與公辦學校同等的稅收優惠政策?!币虼?,對非營利性民辦幼兒園按照規定標準收取的教育費、保育費,也應當比照公辦幼兒園作為企業所得稅不征稅收入。根據《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》(中華人民共和國國務院令第512號)的規定,不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除。對營利性民辦幼兒園收取的教育費、保育費屬于企業所得稅應稅收入,應當依法繳納企業所得稅。
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